投標(biāo)保函的好處有哪些?
1、節(jié)約企業(yè)現(xiàn)金流,大部分投標(biāo)保證金在開標(biāo)結(jié)束之后需要退回,特別是部分項(xiàng)目需要在名簽訂合同后才能退,耽誤時(shí)間。銀行保函到期以后自動(dòng)失效,無需退回。
2、對于多標(biāo)段,多家企業(yè)投標(biāo),省去很多繁瑣之事。
3、部分項(xiàng)目在中標(biāo)以后,投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)換為履約保證金。投標(biāo),履約都用銀行保函,節(jié)省費(fèi)用。
預(yù)付款保函
預(yù)付款保函試用范圍:
預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時(shí),是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定,如申請人不履行他與受益人訂立的合同義務(wù),不降受益人預(yù)付、支付的退還或還款給受益人,則由銀行向受益人退還該款項(xiàng)。
預(yù)付款保函的作用:
預(yù)付款保函既可以有效保障發(fā)包方合法權(quán)益,又可對承包方提高資本有機(jī)工程形成一種激勵(lì)機(jī)制,促使承包方合理配置資金,立足長遠(yuǎn),增強(qiáng)企業(yè)活力。防止承包方在收到業(yè)主的預(yù)付款后將款項(xiàng)挪作他用貨幣宣布破產(chǎn)等。
保函是銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司或個(gè)人應(yīng)申請人的請求,向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。在建筑工程領(lǐng)域,保函主要有投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、付款保函。下面對保函業(yè)務(wù)相關(guān)知識及問題和建議進(jìn)行探討和分析。
一、辦理工程保函存在的主要問題
1.在投標(biāo)或簽訂合同時(shí)不被重視,也就是保函的可實(shí)施性不被重視。保函作為擔(dān)保的一種,其主要功能是保障受益人在對方違約情況下的權(quán)益,承包方一旦違約,業(yè)主可以以開具的保函索賠,從承包方銀行賬戶上把資金劃走。
2.在投標(biāo)或簽訂合同時(shí)沒有考慮辦理保函的成本和風(fēng)險(xiǎn)。目前業(yè)主要求提供的工程保函大部分是銀行為擔(dān)保人的銀行保函,企業(yè)向銀行提出申請辦理銀行保函需要交納一定比例的保證金,這部分保證金只有在銀行保函退還給銀行以后才能使用,這無形當(dāng)中影響了企業(yè)的現(xiàn)金流量,增加了支付風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)企業(yè)的機(jī)會成本增大;銀行保函與銀行商業(yè)信用相關(guān)聯(lián),一旦違約,將會損害到企業(yè)的銀行信用,從而影響到其后續(xù)的融資、經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這樣就會產(chǎn)生與損害建筑市場信用類似的后果。
3.在簽訂合同時(shí)沒有規(guī)范保函的內(nèi)容。工程雙方應(yīng)該在合同招投標(biāo)階段即約定好擔(dān)保書的格式、內(nèi)容等,特別是索賠程序和保函有效期約定。在招投標(biāo)階段即開始規(guī)范保函可以使投標(biāo)人提前對保函能否響應(yīng)進(jìn)行自我評估,合同簽訂后,雙方不得再對其做實(shí)質(zhì)性的更改。堅(jiān)決避免合同談判時(shí)甚至合同簽訂后才討論擔(dān)保的事宜。
4.在簽訂合同時(shí)合同條款不對等。承包方在提供工程履約保函給業(yè)主時(shí),業(yè)主也應(yīng)該相應(yīng)地提供給承包方付款保函,目前國內(nèi)簽訂的工程合同大部分只約定了承包方需向業(yè)主提供履約保函,而沒有約定業(yè)主需向承包方提供付款保函。
對辦理保函的建議
1.加強(qiáng)對各類保函的研究與控制。特別是各基層經(jīng)營單位及施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,要像對待工程合同一樣認(rèn)真研究各類保函內(nèi)容,加強(qiáng)工程履約管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,達(dá)到防止履約風(fēng)險(xiǎn)的目的,避免因違約業(yè)主索賠帶來的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)規(guī)定,保函到期前必須從業(yè)主處將原件索回交給出具銀行才能解除約定,否則將直接影響企業(yè)在銀行的信用評級。
2.積極擴(kuò)展保函出具渠道。在招投標(biāo)階段,盡量和業(yè)主協(xié)商使用專業(yè)擔(dān)保公司出具的保函,盡量減少銀行保函的使用量,相應(yīng)減少履約風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)盡力爭取業(yè)主給施工方辦理工程款支付保函,增加經(jīng)營回旋余地。
3.盡量用閉口保函,慎用開口保函。閉口保函是指有明確有效截止日期的保函;開口保函的到期日期不確定,例如履約擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)截止到本工程竣工驗(yàn)收合格之日,所以開口保函更增加了施工方的履約風(fēng)險(xiǎn)。