解決農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度在企業(yè)的推行問題由于該項制度推行時間較短，商業(yè)銀行風控嚴格等原因，目前采用銀行保函方式繳納農(nóng)民工工資保證金的項目占比不高。為此，我委一方面繼續(xù)加大對該項制度的宣傳力度，如印發(fā)資料、專題宣傳、現(xiàn)場解釋等，讓更多的企業(yè)了解該項制度，另一方面鼓勵銀行采取一些行之有效的措施，如為采取全金額保證金保函的企業(yè)提供適當?shù)膬?yōu)惠條件等措施，激發(fā)企業(yè)更加積極主動地推行該項制度。
為降低企業(yè)資金周轉壓力，切實減輕企業(yè)負擔，促進經(jīng)濟發(fā)展，在全市建設領域推行以銀行保函等三方擔保制度繳納農(nóng)民工工資保證金。農(nóng)民工工資支付保函是指銀行應承包商或企業(yè)申請，保證其在勞務用工合同項下或根據(jù)工程所在地政府相關要求，按時、足額向參與的施工人員支付工資的書面承諾，不但緩解了企業(yè)財務壓力，而且保障了農(nóng)民工工資的如期、足額、及時發(fā)放。
此前，為切實維護農(nóng)民工合法權益，完善工資保證金制度，在市政、交通、水利、鐵路、土地整治、園林綠化、電力、通信、氣和裝飾裝修等工程建設領域實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。工程建設領域的工資保證金應在核發(fā)工程項目施工許可證前，由建設單位（業(yè)主）和施工總承包企業(yè)按照工程造價100萬元以下（含100萬元）和100萬元以上分別按5%和4%的標準，繳納至人力和社會保障部門開立的工資支付保證金專戶，繳納金額高不過200萬元。未繳納工資支付保證金的項目，不予核發(fā)施工許可證。
一、本通知所稱的“農(nóng)民工工資支付保函”，是指銀行業(yè)金融機構在其業(yè)務范圍內(nèi)，應施工總承包單位等企業(yè)的申請開立，按照《條例》要求可用以替代工資保證金的保函。二、銀行業(yè)金融機構、各級監(jiān)管部門要充分認識農(nóng)民工工資支付保函的重要意義。《條例》第32條規(guī)定，“工資保證金可以用金融機構保函替代”。農(nóng)民工工資支付保函是金融業(yè)服務實體經(jīng)濟、服務人民生活的重要體現(xiàn)，有利于整合社會資源，保護農(nóng)民工合法權益。各單位要加強組織領導、細致研究部署，深入推進農(nóng)民工工資支付保函相關工作。
