在審計正常貸款獲取并審閱其余額積數表時,審計人員應關注重復出現的借款人及相關聯(lián)的借款人。為了完成某些經濟指標,有些商業(yè)銀行通過多次更換借據,將不良貸款從形式上變成正常貸款并計算利息;有些商業(yè)銀行采用借新還舊形式,造成虛假還貸還息現象。由于商業(yè)銀行貸款內控制度的制約,商業(yè)銀行對同一貸款戶的貸款受金額的限制。為避開各種限制,有的商業(yè)銀行對同一借款人采用分次形式發(fā)放貸款,或通過借款人的關聯(lián)企業(yè)分戶發(fā)放貸款。商業(yè)銀行通過種種不規(guī)途徑發(fā)放的貸款,不僅違反了商業(yè)銀行內部控制和國家的有關規(guī)定,而且使信貸資產的質量受到不利影響;管理當局也無法通過商業(yè)銀行的會計報表控制貸款存在的種種風險。因此,審計人員在對正常貸款進行審計時,應高度重視重復出現的借款人和與其相關聯(lián)的借款人,除獲取并審閱其相關法律性文件外,還應采用詢問形式了解情況,從而發(fā)現正常貸款是否存在風險。
在審計拆放同業(yè)時,審計人員應關注其借款人?!安鸱磐瑯I(yè)”科目核算商業(yè)銀行拆借給境內金融機構的款項。由于商業(yè)銀行拆放同業(yè)對象為具有特許資格的金融機構,且拆借時間較短,因此風險也較小。但有時商業(yè)銀行為了減少不良貸款的金額,從而減少計提貸款呆賬準備,將不良貸款在“拆放同業(yè)”中列示。因此,審計人員在審計拆放同業(yè)時,應獲取金融機構的“對賬單”,并關注其拆放同業(yè)對象是否為金融機構;同時注意其拆借期限是否超過有關規(guī)定。
商業(yè)銀行信貸資產的審計目標有:
1.信貸政策和程序的總體合理性:確認銀行信貸政策的合理性;信貸管理委員會職責是否明確;信貸授權及審批控制的合理性和有效性;貸款程序和操作控制的有效性;貸款調查和貸后檢查是否真實、合法、充分、準確、及時;信貸信息是否充分;責任約束機制是否合理有效。
2.貸款真實性:確認資產負債表所列各項貸款在特定日期的存在性;所有人賬貸款的真實性;所有貸款均及時入賬;確認貸款和利息金額的準確性。
3.貸款完整性:確認應該列示的所有信貸交易是否都已經進行會計記錄。
4.貸款所有權:確認被審計商業(yè)銀行對所有貸款擁有所有權;抵押物合法有效;借款人真實且具有;民事資格;貸款文件合法。
5.貸款分類:確認貸款風險分類客觀、準確、恰當;真實反映信貸資產的質量狀況;恰當表達貸款分類和貸款質量。
6.機械準確性:各項貸款合計金額與總賬一致;各科目貸款余額與貸款分戶清單一致;賬簿的登記和數宇合計工作正確;準備金的提取計算正確。
7.貸款性:確認貸后檢查的有效性;是否在法律時效內及時進行定期催收;信用支持是否足以保障貸款的;抵押和擔保有效性、合法性;抵押物的變現能力和擔保人的償還能力。
8.貸款及相關的準備金估價:確認賬面信貸資產估價正確;各項信貸資產均已按適當的方法進行計價,列入財務報表的金額正確;呆賬準備金足以備抵貸款可能的損失;壞賬準備金能備抵可能的利息損失。
9.信貸資產信息披露:確認是否充分披露信貸資產存在的問題、風險及潛在風險。
招標過程審計的內容:
(1)招標文件的編制審查:審查招標文件的編制是不是符合相關法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是明確了招標條件、評標標準、投標人資格等內容。
(2)招標公告的發(fā)布審查:審查招標公告的發(fā)布是不是符合相關法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開、透明、及時、準確。
(3)投標人資格審查:審查投標人的資格是不是符合招標文件規(guī)定,是不是具備相應的技術、經驗、資質等條件。
(4)投標文件的評審審查:審查投標文件的評審是不是符合招標文件規(guī)定,是不是公正、公平、透明、合理和有效。
(5)中標結果的公示審查:審查中標結果的公示是不是符合相關法律法規(guī)和規(guī)范要求,是不是公開、透明、及時、準確。
(6)合同簽訂的審查:審查合同簽訂的程序是不是符合相關法律法規(guī)與規(guī)范要求,是不是明確了雙方權利義務、履約方式、違約責任等內容。
(7)風險管理的審查:審查招標過程中存在的風險,是不是采取了相應的措施進行管理與控制。
(8)審計報告的撰寫:撰寫審計報告,這其中包括審計結論、發(fā)現、建議與意見等,以向招標人和利益相關方說明審計結果與結論。