(1)審核計量項目
審核計量項目就是審核項目是否屬該計量項目的范圍,避免重復計量。如投標報價按招標工程量清單漏項的項目或其特征描述已包含在其他報價中的項目,則不屬于該計量項目的范圍。
(2)審核計量計算規則
造價咨詢單位應該熟練掌握計量的計算規則,審核是否按計量規則計算工程量。
(3)審核計量數據
造價咨詢單位審核的計量數據,就是對其幾何尺寸及數量等原始數據,對照設計圖紙或實地丈量進行審核,做到每一數據準確無誤。
(4)審核
造價咨詢單位或監理對計量資料應該進行的檢查和審核。內容包括:質量檢測、試驗結果、中間交驗證書和各類計量資料及其結果,重點審查計量項目是否符合計量條件,造價咨詢單位審核后簽認工程量。
工程施工招標項目的不平衡報價形式包括:
①提高先期實施項目單價,降低后期實施項目單價;
②提高工程量可能增加的工作子目單價,降低可能減少或取消的工作子目單價;
③根據物價波動調整價格。利率低于物價上漲時,提高后期施工項目報價,反之則降低相應項目報價。
由于不平衡報價可能損害招標人利益,招標文件對此通常進行嚴格限制。工程投標采用不平衡報價時,需要注意:
①嚴格遵守招標文件限制性規定,不平衡報價調整幅度要適度;
②鋼筋、混凝土等市場價格透明的常規子目不宜采用不平衡報價;
③同一標段(包)內容完全一樣的工作子目的綜合單價應當一致。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此,在工程招標發包時,當編制的招標控制價超過批準的概算,招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規定:招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設有投標限價的,應當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規定投標限價。
(3)國有資金投資的工程,招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預算,同時要求其不能超過批準的概算,因此,招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應符合《中華人民共和國政府采購法》相關條款的規定。如該法第三十六條規定:“在招標采購中,出現下列情形之一的,應予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的?!彼袊匈Y金投資的工程,投標人的投標報價不能高于招標控制價,否則,其投標將被拒絕。
投資估算
投資估算是指在投資決策過程中,建設單位或建設單位委托的咨詢機構根據現有的資料,采用一定的方法,對建設項目未來發生的全部費用進行預測和估算。
設計概算
設計概算是指在初步設計階段,在投資估算的控制下,由設計單位根據初步設計或擴大設計圖紙及說明、概預算定額、設備材料價格等資料,編制確定的建設項目從籌建到竣工交付生產或使用所需全部費用的經濟文件。
