發票章的刻制需要備案。 根據《印章治安管理辦法》等相關法律法規規定，發票專用章必須由經過公安部門批準認證的刻章公司進行刻制。刻章公司在刻制完成后，會將刻制成品的相關信息，如發票專用章的名稱、印模、刻制經辦人等基本信息，通過印章治安管理信息系統提交給公安機關進行備案。同時，新的發票專用章刻制后，還應前往所屬地區的國家稅務主管部門進行報備手續。 未經備案的發票章屬于無效印章，若被非法使用，可能會給企業帶來嚴重的法律風險和經濟損失。

刻制發票章的流程和所需材料與刻制公章、財務章類似，以下是具體介紹： 準備材料： 營業執照：企業需提供營業執照副本原件或復印件，復印件應清晰可辨且與原件一致。 法定代表人身份證：法定代表人身份證原件或復印件。 經辦人身份證：如果不是法定代表人親自辦理，需要提供經辦人身份證原件或復印件。 授權委托書：若由經辦人辦理，需提供法定代表人簽署的授權委托書，委托書需由委托人親自簽署，并加蓋企業公章或法人簽字、按手印確認。 選擇刻章機構：應選擇具有合法資質的正規刻章店，可通過當地工商行政管理部門推薦、網絡搜索并查看相關評價等方式來確定。 提交申請與審核備案：前往選定的刻章機構，填寫刻章申請表格，刻章店會核驗申請文件，同意立即受理申請的，采集經辦人身份證件信息和現場影像信息，然后將相關信息報送公安機關進行備案。 領取印章：備案通過后，經辦人憑身份證件領取發票章和備案證明，刻章店會采集取章人的身份證件信息和取章現場影像信息。

一般情況下，沒有營業執照不可以刻制公章。 營業執照是企業或個體工商戶合法經營的憑證，刻制公章需要以合法的經營主體為依據。沒有營業執照而刻制公章屬于違法行為，可能會面臨罰款、沒收公章等處罰，情節嚴重的，還可能涉嫌犯偽造、變造國家機關印章罪，或者是偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪。 不過，在某些特定情況下，如籌備設立新的企業但尚未取得營業執照期間，經相關部門批準或在特定的法律程序下，可能會允許臨時刻制公章，但這有嚴格的限制和條件。

企業申請刻制公章備案一般需要提交以下材料： 營業執照：企業需提供營業執照副本原件，部分地區支持電子營業執照，也可提供營業執照復印件并加蓋公章。 法定代表人身份證：法定代表人身份證原件及復印件，復印件需清晰可辨。 經辦人身份證：如果不是法定代表人親自辦理，需要提供經辦人身份證原件及復印件，以便核實經辦人的身份和權限。 授權委托書：若由經辦人辦理，需提供法定代表人簽署的授權委托書，明確委托事項、權限和期限等內容，并由法定代表人簽字或加蓋法定代表人印章。 刻章說明：部分地區可能要求提供刻章說明，說明刻章的目的、用途及公章類型等。 上級主管部門證明（如有）：如果企業有上級主管部門，可能需要出具上級主管部門的介紹信或證明文件。 此外，如果企業是名稱變更或變更法人等情況，還需提供相應的變更證明材料。新辦企業通過 “一窗通” 辦理的，無需提交任何材料，相關信息會自動推送。不同地區的具體要求可能會有所差異，建議在辦理前咨詢當地公安機關或刻章機構。