我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入特朗普政府計(jì)劃對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅的下一階段。9月24日午夜，第三輪加征關(guān)稅政策正式生效。這一輪包括電子工業(yè)使用的一些產(chǎn)品，如銅、鎳、鋼和其他金屬等；部分工具；部分電線(xiàn)產(chǎn)品；部分電器；機(jī)械和汽車(chē)零部件；部分電池、絕緣體、發(fā)光二極管和印刷電路組件；電視和廣播設(shè)備；用于電子元件焊接的一系列物質(zhì)；以及鉛、金屬和塑料用的化學(xué)制劑等。這些關(guān)稅目前為10%，但如果美國(guó)和中國(guó)未能在年底前達(dá)成一項(xiàng)成功的協(xié)議，則將在2019年1月1日提高到25%。(有關(guān)詳細(xì)信息，請(qǐng)參閱完整的關(guān)稅列表。)美中兩國(guó)進(jìn)行談判迫在眉睫。

與此同時(shí)，中國(guó)商務(wù)部指責(zé)美國(guó)制造了“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”，并宣布了自己的報(bào)復(fù)措施，對(duì)價(jià)值600億美元的美國(guó)產(chǎn)品加征5%至10%的關(guān)稅。5000多件美國(guó)商品將受到影響，包括食品和飲料產(chǎn)品、化學(xué)品、衣服、機(jī)械和汽車(chē)零部件等。

這標(biāo)志著與中國(guó)的長(zhǎng)期貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入了一個(gè)新階段，對(duì)一些公司來(lái)說(shuō)，這是一場(chǎng)痛苦的貿(mào)易戰(zhàn)。兩國(guó)目前都陷入了經(jīng)濟(jì)僵局，預(yù)計(jì)在美國(guó)中期選舉之前不會(huì)有所讓步。白宮副新聞秘書(shū)林賽·沃爾特斯(Lindsay Walters)表示：“我們對(duì)繼續(xù)與中國(guó)進(jìn)行討論持開(kāi)放態(tài)度，但中國(guó)必須就不公平的貿(mào)易做法進(jìn)行有意義的商討。”

中國(guó)表示，對(duì)談判也持開(kāi)放態(tài)度。“貿(mào)易談判的大門(mén)總是敞開(kāi)的，但談判必須在相互尊重的環(huán)境中進(jìn)行，”新華社發(fā)表的白皮書(shū)稱(chēng)，談判“不能在關(guān)稅的威脅下進(jìn)行”。然而，在中國(guó)，一些理論正在流傳，這些理論表明，關(guān)稅形勢(shì)不僅僅是貿(mào)易再平衡，而是美國(guó)遏制中國(guó)走向全球主導(dǎo)地位的更大戰(zhàn)略。盡管近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但中國(guó)有望在2030年超越美國(guó)，成為世界上的經(jīng)濟(jì)體。關(guān)稅出臺(tái)之際，兩國(guó)關(guān)系陷入了更大的困境，其中包括將中國(guó)排除在環(huán)太平洋軍事演習(xí)之外、美國(guó)關(guān)注臺(tái)灣以及其它事件等。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)這些行動(dòng)的全球影響感到擔(dān)憂(yōu)。惠譽(yù)評(píng)級(jí)將其2019年全球增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)0.1%，至3.1%，并警告稱(chēng)將面臨更多風(fēng)險(xiǎn)。塔吉特(Target)、佳得寶(Home Depot)和沃爾瑪(Walmart)等零售商表示，關(guān)稅將迫使它們提高消費(fèi)品價(jià)格。(包括蘋(píng)果(Apple)和Fitbit在內(nèi)的一些公司，已經(jīng)設(shè)法將公司從關(guān)稅清單中排除。)

Bishop&Associates公司特別關(guān)注貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)電子元器件的沖擊。我們還認(rèn)識(shí)到，美國(guó)貿(mào)易行動(dòng)的最終目標(biāo)是想保護(hù)美國(guó)的電子工業(yè)以及它為全球技術(shù)作出貢獻(xiàn)的重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)指責(zé)中國(guó)的不公平貿(mào)易行為，包括傾銷(xiāo)、工業(yè)補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊和強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。同時(shí)希望通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)，能夠減少貿(mào)易失衡，保護(hù)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

貿(mào)易戰(zhàn)破局跡象

9月24日，特朗普政府宣布，它已經(jīng)成功達(dá)成了個(gè)主要貿(mào)易協(xié)定。美國(guó)修訂了韓國(guó)的協(xié)議，允許在韓國(guó)銷(xiāo)售符合美國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)(而非韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn))的5萬(wàn)輛美國(guó)汽車(chē)，從而減少了美國(guó)與韓國(guó)的貿(mào)易逆差。韓國(guó)也將削減30%出口到美國(guó)的鋼鐵。這兩項(xiàng)發(fā)展都對(duì)連接器和電子公司產(chǎn)生了積極影響。如果韓國(guó)議會(huì)同意該協(xié)議，該協(xié)議將于2019年1月1日生效。這也取決于美國(guó)是否免除韓國(guó)汽車(chē)的關(guān)稅。作為交換，美國(guó)將在與朝鮮和平談判中向韓國(guó)提供支持。

美國(guó)還與加拿大和墨西哥達(dá)成了一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議，以保持其兩個(gè)出口市場(chǎng)的貿(mào)易。修訂后的協(xié)議將使美國(guó)有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入加拿大乳制品市場(chǎng)，限制加拿大對(duì)美國(guó)的汽車(chē)出口，并對(duì)制造業(yè)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生尚未披露的影響。

歐洲正與美國(guó)就一項(xiàng)限制性貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行“探索性談判”；我們預(yù)計(jì)這些談判將于11月開(kāi)始。我們認(rèn)為，這些行動(dòng)顯露出最終與中國(guó)談判成功的積極跡象。

IPC-連接電子工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明，支持繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。

“IPC支持美國(guó)積極努力解決其貿(mào)易伙伴對(duì)美國(guó)公司的歧視性待遇問(wèn)題。在我們有會(huì)員公司的每一個(gè)國(guó)家，我們都持同樣的立場(chǎng)。只有那些自愿加入?yún)f(xié)定的國(guó)家履行它們所承擔(dān)的義務(wù)，貿(mào)易協(xié)定才是有意義的，“IPC總裁兼首席執(zhí)行官約翰·米切爾(JohnMitchell)說(shuō)。

我們也認(rèn)識(shí)到，其中一些貿(mào)易行動(dòng)對(duì)連接器行業(yè)造成了直接壓力。在這一過(guò)程中，許多公司都面臨著壓力和不確定性。我們正在聽(tīng)取像TLC電子這樣的公司的意見(jiàn)，該公司表示，它將向客戶(hù)收取因關(guān)稅而導(dǎo)致的額外費(fèi)用，作為一項(xiàng)單獨(dú)的臨時(shí)項(xiàng)目，而不是提高價(jià)格。我們看到，像ECCO連接器這樣的公司正與客戶(hù)密切合作，在可能的情況下提出替代采購(gòu)方案，并在無(wú)法避免的情況下就關(guān)稅成本進(jìn)行溝通。我們還認(rèn)識(shí)到，Blue Jeans Cable這樣的小公司所面臨的境況就不同，他們說(shuō)，他們工作的大多數(shù)類(lèi)型的連接器都要繳納關(guān)稅，但不包括已經(jīng)安裝了連接器的電纜組件。

“這意味著，中國(guó)的電纜組裝公司可以低成本購(gòu)買(mǎi)這些連接器，而不必支付懲罰性關(guān)稅，然后可以制造電纜組件并出口到美國(guó)，但仍不需支付這些關(guān)稅。如果我們使用相同的電纜和連接器來(lái)建造同樣的電纜組件，我們就會(huì)支付關(guān)稅；因?yàn)槲覀兎謩e采購(gòu)了連接器和線(xiàn)纜。中國(guó)制造商則把它作為組裝的一部分，而不受關(guān)稅的約束。其結(jié)果是中國(guó)的電纜組裝公司比國(guó)內(nèi)的電纜組裝公司(如Blue Jeans Cable)具有系統(tǒng)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，如果我們?cè)敢獾脑?huà)，我們可以在中國(guó)開(kāi)一家電纜組裝工廠(chǎng)，而且支付工資也較低，并且不需要額外付出加征的關(guān)稅來(lái)購(gòu)買(mǎi)連接器。同時(shí)，為了中國(guó)工人的利益而解雇美國(guó)工人，我們不會(huì)這樣做。但我們不做，其他人很可能會(huì)這么做。“

這些都是具有挑戰(zhàn)性的情景，行業(yè)中的每一家公司都在做出它需要做出的艱難決定，以便最終從更公平的未來(lái)貿(mào)易關(guān)系中獲得回報(bào)。我們從諸如ECIA這樣的組織那里得到保證，該組織正與其成員密切合作，以了解和盡量減少這種局勢(shì)的影響，并仍然樂(lè)觀(guān)地認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)公平的解決辦法。

貿(mào)易戰(zhàn)可以追溯到今年年初，我們重溫下從2018年7月31日以來(lái)關(guān)于關(guān)稅的行動(dòng)。

8月10日：美國(guó)將對(duì)來(lái)自土耳其的鋁和鋼鐵征收雙倍關(guān)稅。

8月14日：土耳其宣布對(duì)美國(guó)出口汽車(chē)、機(jī)械、酒精和征收新關(guān)稅，以報(bào)復(fù)美國(guó)對(duì)土耳其商品征收的關(guān)稅。

8月23日：美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的160億美元商品征收關(guān)稅。(包括了光纖、光纖束或電纜的連接器)。

8月30日：如果美國(guó)也這么做，特朗普總統(tǒng)拒絕歐盟的提議，即取消對(duì)美國(guó)汽車(chē)的所有關(guān)稅。成立了一個(gè)新的工作組來(lái)談判歐盟和美國(guó)的貿(mào)易問(wèn)題.

9月22日：中國(guó)取消了與美國(guó)的談判計(jì)劃，并表示將在美國(guó)大選后恢復(fù)談判。

9月24日：美國(guó)對(duì)中國(guó)征收價(jià)值2000億美元的進(jìn)口商品關(guān)稅，中國(guó)則對(duì)美國(guó)商品征收600億美元的關(guān)稅。

9月24日：美國(guó)宣布與韓國(guó)簽署新的貿(mào)易協(xié)定。

9月30日：美國(guó)、加拿大和墨西哥就一項(xiàng)名為“美國(guó)、加拿大和墨西哥協(xié)定”的新貿(mào)易協(xié)定達(dá)成協(xié)議。

10月1日：中國(guó)削減鋼鐵、木材、機(jī)械、電氣設(shè)備等非美國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口稅。

隨著美國(guó)和中國(guó)繼續(xù)保持各自的立場(chǎng)，行業(yè)和公司正在采取保護(hù)措施，以抵御其影響。一些在中國(guó)制造的公司將亞洲其他國(guó)家視為避免關(guān)稅狀況的替代地，同時(shí)繼續(xù)提供該地區(qū)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)。在美國(guó)，一些陷入貿(mào)易戰(zhàn)的企業(yè)將業(yè)務(wù)遷往墨西哥，以避免中國(guó)對(duì)金屬征收關(guān)稅，這是一種解決方案。受大豆、高粱、棉花和玉米等作物關(guān)稅影響的美國(guó)農(nóng)民，現(xiàn)在正從120億美元的補(bǔ)貼計(jì)劃中獲得輪支票。在他們展望未來(lái)的時(shí)候，他們正專(zhuān)注于在新的外國(guó)市場(chǎng)上，為這些商品開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)。與此同時(shí)，在中國(guó)，政府正敦促農(nóng)民增加產(chǎn)量，以取代美國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品。在中國(guó)沒(méi)有談判達(dá)成更好協(xié)議的情況下，我們確實(shí)看到了潛在的好處。美國(guó)可以從許多方面獲益，包括制造業(yè)重返美國(guó)，由此導(dǎo)致的稅收增加、知識(shí)產(chǎn)權(quán)損失的結(jié)束以及與重新安置相關(guān)的其他好處。

所有這些轉(zhuǎn)變最終都會(huì)在一系列行業(yè)中產(chǎn)生額外的不確定性。要給所有全球貿(mào)易關(guān)系帶來(lái)穩(wěn)定和公平的環(huán)境，需要一個(gè)穩(wěn)定、長(zhǎng)期的解決方案。我們拭目以待。