1.未經國家新聞管理部門授權獲取刊號，任何個人或企業不得印制報紙發行與宣傳。如果只是企業、學校內部刊物無需刊號，但不得廣泛公開對外銷售和散發。無刊號報紙刊登商業廣告，就變為營利性的商業化報紙，如果被地方相關部門查到，會被處罰的。

2. 如果是有刊號的報紙，可以經報社審核隨刊夾帶發行的印刷品，比如A4大小彩頁宣傳單，只要內容健康合法，就可以夾在報紙中發行。