保函是指銀行、保險公司或擔保公司(以下統稱“擔保人”)應申請人的請求向第三方開立的,保證在申請人未能按相關協議或約定向第三方履行義務時,由擔保人代為向第三方履行一定金額、一定期限范圍內的支付責任或經濟賠償責任的信用擔保憑證。其中,承擔擔保責任的為擔保人或保證人,接受擔保的為債權人或受益人,對債權有履行義務的為債務人或被保證人。
在工程項目領域,常見的工程保函包括以下幾類:
1、投標保函
申請人:投標單位;受益人:招標單位。
投標保函是指工程項目招標投標過程中,招標人要求投標人在提交投標文件時一并提交的,當發生投標人在開標后及投標有效期內撤銷投標文件、中標后不與招標人訂立合同、合同簽訂后未按招標文件要求提供履約擔保等情形時,由擔保人代投標人向招標人承擔保證擔保責任的書面承諾。
2、預付款保函
申請人:工程承包方;受益人:工程發包方。
預付款保函是指在合同簽訂后、發包方支付筆款項前,承包方通過擔保人開立的,在其未按照合同約定正確和合理地為合同目的使用發包方支付的預付款時,由擔保人代為向發包方返還預付款、承擔違約責任和損失賠償責任的書面承諾。
3、履約保函
申請人:工程承包方;受益人:工程發包方。
履約保函是指在合同簽訂時,承包方根據招標文件或發包方的要求通過擔保人開立的,在承包方未按照合同約定履行義務時,由擔保人代承包方向發包方承擔違約責任和損失賠償責任的書面承諾。
4、支付保函
申請人:工程發包方;受益人:工程承包方。
支付保函是指發包方通過擔保人向承包方開立的,在發包方未履行合同約定的工程款支付義務時,由擔保人代發包方向承包方承擔違約責任和損失賠償責任的書面承諾。若發包方(招標人)要求承包方(中標人)提供履約擔保,發包方也應同時向承包方提供支付保函。
5、農民工工資支付保函
申請人:工程承包方;受益人:農民工。
農民工工資支付保函是指工程承包方通過擔保人開立的,在工程承包方違約,不能按時、足額支付農民工工資時,由擔保人代其向農民工支付工資的書面承諾。
6、質量保函
申請人:工程承包方;受益人:工程發包方。
質量保函是指承包方通過擔保人開立的,保證在工程質量不符合合同約定而承包方又未能依約修理或質保時,由擔保人按發包方的索賠予以賠償的書面承諾。以銀行保函替代工程質量保證金,銀行保函金額不超過工程價款結算總額的3%。
