確定工程造價(jià)預(yù)算編制基礎(chǔ)資料的收集責(zé)任人，核心是遵循 “專業(yè)匹配、責(zé)任、協(xié)同” 原則，結(jié)合資料類型（法規(guī)、設(shè)計(jì)、價(jià)格、項(xiàng)目特性）、預(yù)算編制階段（估算、概算、預(yù)算）及團(tuán)隊(duì)分工，明確 “誰(shuí)來(lái)收、向誰(shuí)對(duì)接、承擔(dān)什么責(zé)任”，避免 “多頭管理、責(zé)任推諉”。以下是具體落地方法，含責(zé)任劃分框架、分工表及保障措施：
一、核心原則：確保責(zé)任劃分 “不重疊、不遺漏”
在確定責(zé)任人前，需先明確 3 個(gè)核心原則，避免分工混亂：
專業(yè)匹配原則：資料收集責(zé)任人需具備對(duì)應(yīng)專業(yè)知識(shí)（如設(shè)計(jì)資料需懂圖紙的人員負(fù)責(zé)，價(jià)格資料需熟悉市場(chǎng)的人員負(fù)責(zé)），確保能判斷資料的完整性、準(zhǔn)確性；
責(zé)任原則：每類資料僅指定 1 名 “主責(zé)任人”（可配輔助人員），避免 “多人負(fù)責(zé)卻無(wú)人跟進(jìn)”（如設(shè)計(jì)圖紙收集僅由 “設(shè)計(jì)資料崗” 負(fù)責(zé)，而非同時(shí)讓建筑、安裝專業(yè)人員收集）；
協(xié)同銜接原則：明確 “主責(zé)任人” 與 “協(xié)同方” 的對(duì)接關(guān)系（如價(jià)格資料收集需與組價(jià)人員協(xié)同，確保收集的價(jià)格符合組價(jià)需求），避免 “收集的資料無(wú)法使用”。
二、責(zé)任劃分框架：按 “資料類型 + 團(tuán)隊(duì)角色” 匹配
根據(jù)工程造價(jià)預(yù)算的資料分類（法規(guī)政策、設(shè)計(jì)文件、價(jià)格數(shù)據(jù)、項(xiàng)目特性），結(jié)合團(tuán)隊(duì)常見(jiàn)角色（總協(xié)調(diào)人、造價(jià)工程師、專業(yè)技術(shù)員、市場(chǎng)專員），形成 “責(zé)任分工表”，清晰界定每類資料的責(zé)任人、對(duì)接對(duì)象及核心職責(zé)。
工程造價(jià)預(yù)算基礎(chǔ)資料收集責(zé)任分工表
資料類別 核心收集內(nèi)容 建議責(zé)任人角色 協(xié)同方角色 對(duì)接外部單位（需求來(lái)源） 核心職責(zé)（避免遺漏）
1. 法規(guī)政策類（合規(guī)依據(jù)） 計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500）、地方費(fèi)用定額、增值稅率文件、地方特殊規(guī)定（如揚(yáng)塵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)） 預(yù)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總協(xié)調(diào)）或造價(jià)工程師 無(wú)（單人即可完成） 地方住建廳官網(wǎng)、造價(jià)管理協(xié)會(huì)、行業(yè)主管部門(mén) ① 確認(rèn)資料 “現(xiàn)行有效”（排除廢止文件，如 2013 版定額是否已更新為 2020 版）；② 匹配項(xiàng)目所在地（如北京 vs 上海的規(guī)費(fèi)費(fèi)率不同）；③ 整理成 “法規(guī)清單”，標(biāo)注適用條款（如 “本項(xiàng)目規(guī)費(fèi)按 XX 省 2020 版費(fèi)率 4.2% 計(jì)取”）
2. 設(shè)計(jì)文件類（算量核心） 全套施工圖（建筑 / 結(jié)構(gòu) / 安裝）、圖紙會(huì)審紀(jì)要、地質(zhì)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)變更通知 專業(yè)造價(jià)工程師（按專業(yè)分工）：
- 建筑 / 結(jié)構(gòu)專業(yè)：建筑工程師
- 安裝專業(yè)（水 / 電 / 暖）：安裝工程師 設(shè)計(jì)對(duì)接人（甲方或設(shè)計(jì)單位） 設(shè)計(jì)單位、甲方項(xiàng)目部、勘察單位 ① 檢查圖紙 “完整簽章”（出圖章、審圖章），避免用草圖；② 確認(rèn) CAD 電子版可正常打開(kāi)（便于導(dǎo)入算量軟件）；③ 跟蹤設(shè)計(jì)變更（如變更后 24 小時(shí)內(nèi)獲取圖紙，同步更新算量數(shù)據(jù)）；④ 核對(duì)地質(zhì)報(bào)告與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的匹配性（如地基處理方式是否一致）
3. 價(jià)格數(shù)據(jù)類（組價(jià)核心） 官方材料指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)詢價(jià)單（非標(biāo)材料 / 設(shè)備）、人工 / 機(jī)械價(jià)、分包合同價(jià) 市場(chǎng)專員或造價(jià)工程師（專責(zé)價(jià)格） 組價(jià)工程師（確認(rèn)價(jià)格需求） 地方住建廳、供應(yīng)商（3 家以上）、勞務(wù)公司、機(jī)械租賃站、甲方 ① 確保價(jià)格 “時(shí)效性”（當(dāng)月 / 上月指導(dǎo)價(jià)，市場(chǎng)報(bào)價(jià)有效期≤15 天）；② 市場(chǎng)詢價(jià)需 “3 家比價(jià)”，排除異常高價(jià) / 低價(jià)（如某材料報(bào)價(jià) 100 元 /㎡ vs 200 元 /㎡，需核查材質(zhì)差異）；③ 區(qū)分 “甲供材 / 乙供材”（甲供材僅收安裝費(fèi)，無(wú)需收材料費(fèi)）；④ 整理 “價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)”，標(biāo)注價(jià)格來(lái)源（如 “鋼材價(jià)來(lái)自 XX 省 5 月指導(dǎo)價(jià)”）
4. 項(xiàng)目特性類（范圍 / 風(fēng)險(xiǎn)） 立項(xiàng)批復(fù)、甲方需求說(shuō)明（甲供材清單、是否含室外工程）、現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料、同類項(xiàng)目指標(biāo) 預(yù)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總協(xié)調(diào)）或甲方對(duì)接專員 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員（踏勘支持） 甲方、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)（踏勘）、企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù) ① 確認(rèn)立項(xiàng)批復(fù)與設(shè)計(jì)圖紙的 “建設(shè)規(guī)模一致”（如批復(fù)建筑面積 1 萬(wàn)㎡，圖紙算量后為 1.2 萬(wàn)㎡，需找甲方確認(rèn)）；② 明確預(yù)算范圍（含 / 不含二次裝修、室外綠化，避免漏項(xiàng)）；③ 現(xiàn)場(chǎng)踏勘需 “量化數(shù)據(jù)”（如運(yùn)輸距離 5km、場(chǎng)地平整度，用地圖 / 測(cè)距儀實(shí)測(cè)）；④ 收集同類項(xiàng)目指標(biāo)（如住宅單方造價(jià) 2000 元 /㎡，用于后期預(yù)算合理性對(duì)比）
三、責(zé)任劃分的 “3 個(gè)關(guān)鍵場(chǎng)景”（特殊情況處理）
小型團(tuán)隊(duì)（3-5 人）：一人多責(zé)，明確優(yōu)先級(jí)
若團(tuán)隊(duì)人數(shù)少（如僅 1 名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 + 2 名造價(jià)工程師），無(wú)法按 “專業(yè)細(xì)分”，需按 “資料優(yōu)先級(jí)” 分配：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：統(tǒng)籌法規(guī)政策類、項(xiàng)目特性類（核心決策相關(guān)資料）；
建筑造價(jià)工程師：負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件類（建筑 / 結(jié)構(gòu)圖紙）+ 價(jià)格數(shù)據(jù)類（建材指導(dǎo)價(jià)）；
安裝造價(jià)工程師：負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件類（安裝圖紙）+ 價(jià)格數(shù)據(jù)類（設(shè)備 / 管線詢價(jià)）；
核心：避免 “一人負(fù)責(zé)所有資料”，防止精力分散導(dǎo)致遺漏。
跨地區(qū)項(xiàng)目：責(zé)任人需熟悉 “地方規(guī)則”
若項(xiàng)目在外地（如總部在上海，項(xiàng)目在成都），需指定 “熟悉當(dāng)?shù)卣摺?的責(zé)任人：
優(yōu)先選擇 “當(dāng)?shù)胤止救藛T” 或 “有當(dāng)?shù)仨?xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師” 負(fù)責(zé)法規(guī)政策類（如成都的規(guī)費(fèi)費(fèi)率、材料指導(dǎo)價(jià)）；
設(shè)計(jì)文件類可由總部工程師負(fù)責(zé)（圖紙無(wú)地域差異），但需與當(dāng)?shù)丶追綄?duì)接確認(rèn) “地方特殊要求”（如成都對(duì)綠色建筑的額外要求）；
核心：避免 “用總部所在地規(guī)則套外地項(xiàng)目”，導(dǎo)致資料不合規(guī)。
多階段預(yù)算（估算→概算→預(yù)算）：責(zé)任人動(dòng)態(tài)調(diào)整
不同編制階段對(duì)資料的深度要求不同，需調(diào)整責(zé)任人分工：
投資估算階段（粗略）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌，僅需收集 “立項(xiàng)批復(fù)、方案圖、同類項(xiàng)目指標(biāo)”，無(wú)需細(xì)分專業(yè)；
設(shè)計(jì)概算階段（中等）：專業(yè)造價(jià)工程師介入，收集 “初步設(shè)計(jì)圖、官方指導(dǎo)價(jià)”，按建筑 / 安裝分工；
施工圖預(yù)算階段（）：全團(tuán)隊(duì)參與，細(xì)分到 “鋼筋算量責(zé)任人、管線算量責(zé)任人、設(shè)備詢價(jià)責(zé)任人”，確保每個(gè)細(xì)節(jié)有人管；
核心：階段越深入，責(zé)任劃分越細(xì)，避免 “粗略分工” 導(dǎo)致度不足。
四、責(zé)任保障：確保 “責(zé)任人能落地、可追溯”
簽訂 “資料收集責(zé)任確認(rèn)書(shū)”
明確責(zé)任人后，簽訂書(shū)面確認(rèn)書(shū)（或在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中注明），內(nèi)容包括：
需收集的資料清單、截止時(shí)間；
資料缺失 / 錯(cuò)誤的責(zé)任（如因資料不準(zhǔn)確導(dǎo)致預(yù)算偏差超 10%，需協(xié)助整改）；
協(xié)同方的配合義務(wù)（如設(shè)計(jì)工程師需配合提供圖紙答疑）；
示例：“XX（責(zé)任人）負(fù)責(zé)收集 XX 項(xiàng)目安裝專業(yè)施工圖，截止時(shí)間 2024 年 X 月 X 日，確保圖紙完整且含電氣、給排水專業(yè)，若缺失需承擔(dān)后續(xù)算量延誤責(zé)任?！?/span>
建立 “資料收集進(jìn)度跟蹤表”（責(zé)任人每日更新）
由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，制作跟蹤表，責(zé)任人每日更新 “資料收集狀態(tài)”，對(duì)逾期項(xiàng)及時(shí)預(yù)警：
資料名稱 責(zé)任人 截止時(shí)間 當(dāng)前狀態(tài)（√已收 /○待收 /△問(wèn)題） 問(wèn)題處理進(jìn)展（責(zé)任人填寫(xiě)）
成都 2024 年 5 月材料指導(dǎo)價(jià) 李四 2024.5.10 √ 已下載并整理成 Excel，共享至云盤(pán)
安裝專業(yè)施工圖 王五 2024.5.15 △ 設(shè)計(jì)方需補(bǔ)電氣圖，已催甲方協(xié)調(diào)，預(yù)計(jì) 5.16 提供
核心：通過(guò) “可視化跟蹤”，避免責(zé)任人拖延，確保進(jìn)度可控。
設(shè)置 “資料核驗(yàn)環(huán)節(jié)”（交叉審核，降低錯(cuò)誤率）
責(zé)任人收集資料后，需經(jīng) “交叉審核人” 核驗(yàn)（非責(zé)任人），確保資料有效：
法規(guī)政策類：由造價(jià)工程師審核 “文件有效性”（如是否為現(xiàn)行版）；
設(shè)計(jì)文件類：由另一專業(yè)工程師審核 “圖紙一致性”（如建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的墻體厚度是否一致）；
價(jià)格數(shù)據(jù)類：由組價(jià)工程師審核 “價(jià)格合理性”（如市場(chǎng)價(jià)是否高于指導(dǎo)價(jià) 30%，需重新詢價(jià)）；
核心：通過(guò) “雙人核對(duì)”，避免責(zé)任人因?qū)I(yè)盲區(qū)導(dǎo)致資料錯(cuò)誤。
五、常見(jiàn)誤區(qū)規(guī)避（確保責(zé)任劃分有效）
誤區(qū) 1：“誰(shuí)有空誰(shuí)收集”，無(wú)固定責(zé)任人
后果：資料丟失、重復(fù)收集（如兩人同時(shí)向設(shè)計(jì)方要圖紙），后期無(wú)法追溯責(zé)任；
對(duì)策：無(wú)論團(tuán)隊(duì)多忙，每類資料必須指定 “責(zé)任人”，即使需臨時(shí)協(xié)助，也需由責(zé)任人統(tǒng)籌。
誤區(qū) 2：僅關(guān)注 “收集”，不關(guān)注 “資料使用”
后果：收集的資料不符合組價(jià) / 算量需求（如收集的材料價(jià)無(wú) “規(guī)格型號(hào)”，無(wú)法用于組價(jià)）；
對(duì)策：責(zé)任人需提前與 “資料使用人”（如組價(jià)工程師、算量工程師）溝通需求，明確 “需要什么規(guī)格、什么格式的資料”（如材料價(jià)需含 “品牌、規(guī)格、運(yùn)雜費(fèi)”）。
誤區(qū) 3：忽視 “外部對(duì)接人的溝通”
后果：甲方 / 設(shè)計(jì)方拖延提供資料（如設(shè)計(jì)方不配合給電子版圖紙）；
對(duì)策：責(zé)任人需主動(dòng)與外部對(duì)接人建立 “定期溝通機(jī)制”（如每周 1 次電話同步進(jìn)度），必要時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出面協(xié)調(diào)，避免 “被動(dòng)等待”。
總結(jié)
確定工程造價(jià)預(yù)算基礎(chǔ)資料的收集責(zé)任人，本質(zhì)是 “將模糊的‘收集工作’轉(zhuǎn)化為清晰的‘個(gè)人責(zé)任’”。通過(guò) “按專業(yè)匹配分工、分場(chǎng)景動(dòng)態(tài)調(diào)整、用制度保障落地”，可確保每類資料 “有人管、管得好、可追溯”，從源頭減少因資料缺失、錯(cuò)誤導(dǎo)致的預(yù)算偏差，為預(yù)算編制的準(zhǔn)確性奠定基礎(chǔ)。
