1、消防驗(yàn)收的流程與內(nèi)容
要理解消防驗(yàn)收的過(guò)程,我們首先需要明確建設(shè)工程消防驗(yàn)收的具體步驟和所涉及的內(nèi)容。掌握這些信息后,您將能夠清晰地了解消防驗(yàn)收是如何進(jìn)行的。接下來(lái),我們將深入探討這程的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2、步,驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作
在建設(shè)工程完工后,應(yīng)確保消防系統(tǒng)設(shè)施已經(jīng)過(guò)施工、調(diào)試和檢測(cè),并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。隨后,由建設(shè)單位牽頭,聯(lián)合設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行自行驗(yàn)收。自行驗(yàn)收完成后,各單位驗(yàn)收人員需簽字確認(rèn),并由各單位加蓋公章,以備后續(xù)的消防驗(yàn)收申報(bào)之用。
第二步,建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)
一旦自行驗(yàn)收合格,建設(shè)單位即可向當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心消防窗口提交工程竣工消防驗(yàn)收的申報(bào),并需提供相應(yīng)的申報(bào)資料。
3、第二步,建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)
1、建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表;
2、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、消防施工單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件;
4、申報(bào)人的授權(quán)委托書(shū)及身份證復(fù)印件;
5、消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告;
6、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(由建設(shè)單位組織并出具)。
在材料齊全后,建設(shè)單位需向聯(lián)合驗(yàn)收窗口進(jìn)行申報(bào)。窗口工作人員會(huì)進(jìn)行受理,并出具受理通知書(shū)。隨后,住建部門(mén)會(huì)按照指定的工作日程,前往工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,并最終出具驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的主要內(nèi)容涵蓋消防系統(tǒng)的各項(xiàng)設(shè)施和功能。
1、對(duì)建筑周邊的驗(yàn)收,主要涵蓋消防車(chē)道、登高車(chē)操作場(chǎng)地、防火間距以及室外消防給水等關(guān)鍵要素。
2、建筑專(zhuān)業(yè)方面的驗(yàn)收,則著重于耐火等級(jí)、疏散樓梯、疏散距離、防火分區(qū)、防煙分區(qū)、防火分隔,以及裝修材料的使用等多個(gè)方面。
3、消防設(shè)施的驗(yàn)收也是不可或缺的一環(huán),它主要涉及到室內(nèi)消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、漏電火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)以及防火門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)等眾多設(shè)施。
4、在完成上述各項(xiàng)驗(yàn)收后,將對(duì)結(jié)果進(jìn)行綜合整理和判定。若發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題,將及時(shí)反饋給建設(shè)單位,并督促其進(jìn)行整改。
5、建設(shè)單位在收到消防機(jī)構(gòu)的整改意見(jiàn)后,需召集相關(guān)單位對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析,提出切實(shí)可行的整改措施和責(zé)任人。整改完成后,應(yīng)逐條闡明整改結(jié)果并形成書(shū)面報(bào)告,提交給住建部門(mén)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。
6、住建部門(mén)在收到復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)后,將組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)初次驗(yàn)收時(shí)提出的問(wèn)題進(jìn)行逐條核查,并根據(jù)《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》GA836-2016進(jìn)行綜合評(píng)定。若評(píng)定結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將出具消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū);否則,將出具消防驗(yàn)收不合格意見(jiàn)書(shū),并告知建設(shè)單位相應(yīng)的救濟(jì)途徑和不得投入使用的嚴(yán)格要求。
2、若甲方在未經(jīng)消防驗(yàn)收的情況下擅自使用建筑,并因此導(dǎo)致火災(zāi)事故,那么甲方將承擔(dān)首要責(zé)任,且該建筑不得投入使用。
3、若開(kāi)發(fā)商在未經(jīng)過(guò)住建部門(mén)驗(yàn)收的情況下擅自投入使用建筑,并因此導(dǎo)致火災(zāi)事故,那么該建筑將不得投入使用,同時(shí),開(kāi)發(fā)商需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,并按照消防部門(mén)出具的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)中的實(shí)際損失進(jìn)行賠償。
4、在消防驗(yàn)收合格后,若建筑再次發(fā)生火災(zāi)事故,是否仍與消防施工單位有關(guān)?
這并非一概而論。若火災(zāi)事故源于施工時(shí)的原始問(wèn)題,那么施工單位仍需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但若火災(zāi)事故是由于使用單位的不當(dāng)使用或操作維護(hù)所致,則與施工單位無(wú)關(guān)。在消防系統(tǒng)的整個(gè)使用壽命過(guò)程中,施工單位都需承擔(dān)以下責(zé)任:首先,必須遵循國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或備案的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,不得擅自更改設(shè)計(jì)或降低施工質(zhì)量;其次,應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)消防產(chǎn)品及建筑構(gòu)件、材料的質(zhì)量,確保使用合格產(chǎn)品,從而保障消防施工質(zhì)量;此外,施工單位還需建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防制度,明確消防負(fù)責(zé)人,并加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)消防管理制度和操作規(guī)程。同時(shí),要確保在建工程竣工驗(yàn)收前,消防通道、水源、設(shè)施和器材以及標(biāo)志等均保持完好有效。
5、探討房屋未通過(guò)消防驗(yàn)收時(shí)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
未經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收的建筑是嚴(yán)禁投入使用的,因?yàn)檫@存在巨大的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
6、酒店缺乏消防驗(yàn)收合格證時(shí)的處罰措施
若酒店未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自投入使用,將面臨嚴(yán)厲處罰。根據(jù)《消防法》第58條的規(guī)定,相關(guān)單位將受到責(zé)令停止施工、停業(yè)整頓的處罰,并可能面臨3萬(wàn)元至30萬(wàn)元的罰款。
7、出租廠房未經(jīng)消防驗(yàn)收導(dǎo)致火災(zāi)的處罰規(guī)定
若出租的廠房未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自投入使用,將受到《消防法》第58條的嚴(yán)厲處罰。具體而言,相關(guān)單位將被責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè),并面臨3萬(wàn)元至30萬(wàn)元的罰款。
8、建設(shè)工程在未交付前發(fā)生火災(zāi)等意外事件時(shí),損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?
建設(shè)工程合同本質(zhì)上是一種承攬合同,其中標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常以交付為標(biāo)志。然而,《人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條對(duì)此類(lèi)問(wèn)題做出了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定,當(dāng)雙方對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期存在爭(zhēng)議時(shí),將依據(jù)不同情況來(lái)確定竣工日期:若建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,則竣工日期為驗(yàn)收合格之日;若承包人已提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告但發(fā)包人拖延驗(yàn)收,則以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;若建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,而發(fā)包人擅自使用,則以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。在此背景下,火災(zāi)等意外事件發(fā)生時(shí)的損失承擔(dān),將依據(jù)上述竣工日期的確定來(lái)進(jìn)行責(zé)任劃分。
9、若未取得消防驗(yàn)收合格證即營(yíng)業(yè),火災(zāi)責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?
在此情況下,甲方應(yīng)承擔(dān)首要責(zé)任,因?yàn)橄嚓P(guān)法規(guī)明確規(guī)定,未經(jīng)消防驗(yàn)收合格的工程不得投入使用。
10、若商鋪消防未通過(guò)驗(yàn)收而發(fā)生火災(zāi),開(kāi)發(fā)商與物業(yè)公司是否需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?
在此情境下,開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司需承擔(dān)主要責(zé)任。
往期精彩回顧:不認(rèn)真履職就要被追責(zé)——武漢“7·11”火災(zāi)事故啟示
吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告揭示了易犯錯(cuò)誤50條,主要圍繞建設(shè)工程消防驗(yàn)收的常見(jiàn)問(wèn)題。那么,局部消防驗(yàn)收是否可行?又需要注意哪些事項(xiàng)呢?同時(shí),消防救援機(jī)構(gòu)在判定重大火災(zāi)隱患與住建部門(mén)消防驗(yàn)收時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)可能存在沖突,這又該如何解決?
武漢市消防委員會(huì)關(guān)于江岸區(qū)一元街“7.15”亡人火災(zāi)情況的通報(bào),為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。設(shè)計(jì)及圖審方面,新、舊標(biāo)準(zhǔn)如何適用?這也成為了我們不得不面對(duì)的問(wèn)題。此外,涉及二消的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和備案有關(guān)前置規(guī)劃問(wèn)題,以及既有建筑特別是老舊建筑的裝修工程在申報(bào)消防驗(yàn)收前的準(zhǔn)備事項(xiàng),都是我們亟待探討的議題。
在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的同時(shí),我們還需要關(guān)注其他相關(guān)議題,如抗震支架在抗震設(shè)防烈度為6度及6度以上地區(qū)的建筑機(jī)電工程中的應(yīng)用,以及消防驗(yàn)收與“信用中國(guó)”掛鉤后的新變化。對(duì)于既有建筑改變使用功能的情況,如何進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn)、消防審核或備案也是我們需要思考的問(wèn)題。同時(shí),消防驗(yàn)收中可能遇到的各種問(wèn)題,如海南地區(qū)對(duì)500平方米以下的公眾聚集場(chǎng)所的審批辦證變化,以及火場(chǎng)濃煙的致命性等,都值得我們深入探討。
在落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任方面,泉州欣佳酒店“3·7”事故為我們提供了反思的鏡子。我們還需要思考的是,如何更好地落實(shí)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、消防監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié),以確保建設(shè)工程的性。同時(shí),《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法規(guī)的實(shí)施,也為我們的工作提供了新的指導(dǎo)和規(guī)范。
總之,面對(duì)建設(shè)工程消防驗(yàn)收的種種挑戰(zhàn)和問(wèn)題,我們需要保持高度的警惕和責(zé)任感,不斷學(xué)習(xí)和探索新的方法和措施,以確保建設(shè)工程的性得到有效的保障。
