招標控制價是建設工程招標中由招標人編制的投標限價，其編制內容主要包含分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金以及編制說明等核心部分。以下從費用組成、編制要求和注意事項等方面展開說明。

一、分部分項工程費

分部分項工程費是招標控制價的核心部分，指根據工程量清單計算的直接工程費用，包括人工費、材料費、機械使用費等。其編制需遵循以下原則：

工程量與定額匹配：工程量分項需與定額計算口徑一致，避免漏項或重復計算。

依據施工圖紙：需詳細核對施工圖紙的尺寸、材料規格及設計說明，確保工程量計算準確。

單價套用規范：采用定額或市場價時需符合《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-2013）的要求。

二、措施項目費

措施項目費是為完成工程項目施工而發生的非實體性費用，主要包括：

文明施工費：如環境保護、臨時設施等費用，需按地方規定費率計取。

施工組織措施費：如夜間施工增加費、二次搬運費等，需結合施工方案合理測算。

技術措施費：如腳手架、模板等費用，需根據工程特點選用定額或市場價。

三、其他項目費

其他項目費包含暫列金額、暫估價、計日工等靈活性較高的費用：

暫列金額：用于不可預見費用的預留，通常按分部分項工程費的5%~10%計取。

暫估價：材料或專業工程暫定價格，需在招標文件中明確后續調整規則。

計日工：零星用工或機械臺班的費用，需根據市場行情合理定價。

四、規費與稅金

規費：政府強制征收的費用，如養老保險費、工傷保險費等，按工程造價的固定比例計取。

稅金：主要指增值稅，稅率根據國家政策調整（目前為9%），需按“稅前造價×稅率”計算。

五、編制說明

編制說明是招標控制價的重要組成部分，需明確以下內容：

編制依據：包括施工圖紙、招標文件、計價規范、地方造價管理部門發布的信息價等。

計價規則：如人工費調整系數、材料價差處理方式等。

特殊說明：對暫列金額的用途、暫估價的調整方法等需詳細說明。

六、編制注意事項

嚴格遵循規范：執行《建設工程工程量清單計價規范》，確保計價規則統一。

數據精度要求：

常規費用保留兩位小數（第三位四舍五入）；

貴重材料（如鋼材、木材）單價保留三位小數。

標底價與控制價區別：招標控制價公開且為投標限價，而標底價保密且僅作評標參考。

總結

招標控制價的編制需綜合工程量清單、施工方案、政策法規等多方面因素，確保內容完整、數據。其核心在于合理反映工程成本，同時為投標人提供公平競爭的基礎。國有資金投資項目必須嚴格執行招標控制價制度，以保障工程造價的透明性和規范性。