作為經濟刺激計劃的一部分，國家電網在2009年7月確定了智能電網的發展規劃。2009-2011年為規劃試點階段，重點完成堅強智能電網的整體規劃，開展關鍵性、基礎性、共用性技術研究，進行技術和應用試點;2012-2015年為建設階段，加快特高壓電網和城鄉配電網建設，初步形成智能電網運行控制和互動服務體系;2016-2020年為引領提升階段，建成統一的“堅強智能電網”。

根據規劃，“十二五”期間，國家電網公司電網智能化投資的總額為2861.1億元，年均投資為572.2億元，較“十一五”250億元的年均投資大幅翻番，涉及到發電、輸電、變電、配電、用電及調度等六個環節。隨著智能電網建設的展開，智能化投資將明顯增加，二次設備投資占比將由不足5%提升至12%-15%。

中國智能電網進入了建設階段，對智能電表產生了巨大的市場需求。

智能電表正在快速發展的電表類別，傳統的智能電表用戶持IC卡到供電部門交款購電，供電部門用售電管理機將購電量寫入IC卡中，用戶持IC卡在感應區刷非接觸式IC卡（簡稱刷卡，下同），即可合閘供電，供電后將卡拿走。當表內剩余電量等于報警電量時，拉閘斷電報警（或蜂鳴器報警），此時用戶在感應區刷卡即可恢復供電；當剩余電量為零時，自動拉閘斷電，用戶必須再次持卡交費購電，才可以恢復用電。而新型的智能電表已實現銀行及網絡供電，用戶可通過電力公司營業窗口，合作銀行、第三方代售電機構及網絡進行購電，極大的方便了用戶。

集中式多用戶全電子式電能表符合我國國情。我國居民住宅或公寓多以樓房為主。一座樓一般含幾個單元，而每個單元少者一般近十戶、 十幾戶，多者幾十戶。針對上述情況，為了便于抄表和用電管理，目前一些物業管理部門將多個單塊表集中安裝在樓梯間。這樣簡單的組合造成體積龐大、不美觀又不經濟。設計一種體積小、功能全又經濟的集中式多用戶全電子式電能表十分必要。這種集中式表一個單元、乃至一幢樓同用一塊即可，但它又不是多個單表的簡單組合。