因為影響保函報價的因素很多，包括但不限于：1.項目復雜程度；2.甲方背景；3.申請單位實力，有無不良征信紀錄，訴執(zhí)情況，財務(wù)狀況，建筑資質(zhì)等級等；4.保函要求，銀行及格式是否有特俗要求等；5.保函保證金額及保證期限
解決農(nóng)民工工資保證金銀行保函制度在企業(yè)的推行問題由于該項制度推行時間較短，商業(yè)銀行風控嚴格等原因，目前采用銀行保函方式繳納農(nóng)民工工資保證金的項目占比不高。為此，我委一方面繼續(xù)加大對該項制度的宣傳力度，如印發(fā)資料、專題宣傳、現(xiàn)場解釋等，讓更多的企業(yè)了解該項制度，另一方面鼓勵銀行采取一些行之有效的措施，如為采取全金額保證金保函的企業(yè)提供適當?shù)膬?yōu)惠條件等措施，激發(fā)企業(yè)更加積極主動地推行該項制度。
它是一種防止民工工資的清欠和防欠的保障措施，以第三方擔保的形式來保障民工工資的正常發(fā)放，以及顧主破產(chǎn)情況下，可以優(yōu)先權(quán)保護工人因其就業(yè)而產(chǎn)生的債權(quán)，以使工人能在非優(yōu)先債權(quán)人獲得其份額之前，從破產(chǎn)雇主的資產(chǎn)中獲得償付。承包商通過銀行為其提供擔保，保證承包商按工程項目為單位辦理如期按時將工資支付給農(nóng)民工。也可按建筑承包企業(yè)為單位提供擔保，如果承包商沒有如期支付民工工資，將由擔保銀行代為支付農(nóng)民工工資。
獨立保函的欺詐例外獨立保函的運作機制是“先賠付、后爭議"，提高了擔保效率，但擔保人的擔保責任嚴厲。獨立保函制度對擔保人權(quán)利的保障，是在受益人索賠時存在欺詐行為的例外情形下，擔保人可以主張免責。關(guān)于欺詐，院《關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見（試行）》第68條指出，-方當事人故意告知對方虛假情況，或者故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示的，可以認定為欺詐行為。本案中，一審判決援引上述規(guī)定作為欺詐認定的依據(jù)。
