一、中心戰略主體構成:

聯盟組織、聯盟成員和用人單位。

二、中心戰略發展方向:

農民工，城市非全日制和零星勞動者，“三退人員”；中、小、微企業和個體工商戶等等。

聯盟共建和諧勞動關系，實現勞資利益共同體、合作共贏，高質量發展。

收獲省人、省事、省錢，防范風險。簡稱“三省一防”。同時提高勞動生產率，倍增經營效益。

規范個體勞務不合規和代開發票增加稅費的錯誤作法；消除錯誤規避工資支付造成的財務堰塞湖和財務腸梗阻等勞動、社保和稅務的法律風險。

實現人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結合，改善管理結構， 提升管理水平，防范和消除勞動糾紛，打造高質量發展。

勞動者享有問工作、問待遇、問健康，扶持正確訴求。簡稱“三問一扶”。同時體現工作體面，人格尊嚴和兩個“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動關系的勞務派遣和勞務外包用工的功能。

配合政府人力資源部門積極貫徹執行部人社廳發《新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引（試行）》和《關于加強零工市場建設完善求職招聘服務的意見》等文件精神，規范人力市場秩序，減緩就業壓力。

（三）理論法律依據:

1、新發展階段，新發展理念，新發展格局。新就業形態和思維創新，理論創新的要求。

人力資源（Human Resource ，簡稱HR）人力資源指組織所擁有的能夠被企業所用，且對企業價值創造起貢獻作用的人及其能力、技能、經驗、體力等的總稱。也指人力資源市場中處于勞動年齡、具有勞動能力的人員對象，包括在業人員和失業人員。在人力資源服務領域，人力資源的概念實際可以將其“狹義”的理解為人力資本及其服務。

管理咨詢服務，由企業管理咨詢公司，在企業診斷的基礎上，分析出企業出現的問題和亟待解決的問題，并依照企業實際情況出具整體解決方案，與企業管理者確認后，依照計劃進行方案實施和推進的一種人力資源服務類型。

人力資源業務外包是指企業為更好地開展人力資源管理活動，把部分業務外包出去，借助于外界的專業化技能加以整合，以達到降低成本、提高服務質量和更專注于人力資源核心業務的目的。對我國企業來說，我國企業的外包起步稍晚，但是發展速度同樣非常快。