一、中心戰略主體構成:

聯盟組織、聯盟成員和用人單位。

二、中心戰略發展方向:

農民工，城市非全日制和零星勞動者，“三退人員”；中、小、微企業和個體工商戶等等。

聯盟共建和諧勞動關系，實現勞資利益共同體、合作共贏，高質量發展。

收獲省人、省事、省錢，防范風險。簡稱“三省一防”。同時提高勞動生產率，倍增經營效益。

規范個體勞務不合規和代開發票增加稅費的錯誤作法；消除錯誤規避工資支付造成的財務堰塞湖和財務腸梗阻等勞動、社保和稅務的法律風險。

實現人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結合，改善管理結構， 提升管理水平，防范和消除勞動糾紛，打造高質量發展。

勞動者享有問工作、問待遇、問健康，扶持正確訴求。簡稱“三問一扶”。同時體現工作體面，人格尊嚴和兩個“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動關系的勞務派遣和勞務外包用工的功能。

配合政府人力資源部門積極貫徹執行部人社廳發《新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引（試行）》和《關于加強零工市場建設完善求職招聘服務的意見》等文件精神，規范人力市場秩序，減緩就業壓力。

（三）理論法律依據:

1、新發展階段，新發展理念，新發展格局。新就業形態和思維創新，理論創新的要求。

人力資源（Human Resource ，簡稱HR）人力資源指組織所擁有的能夠被企業所用，且對企業價值創造起貢獻作用的人及其能力、技能、經驗、體力等的總稱。也指人力資源市場中處于勞動年齡、具有勞動能力的人員對象，包括在業人員和失業人員。在人力資源服務領域，人力資源的概念實際可以將其“狹義”的理解為人力資本及其服務。

培訓服務，就是由企業提出培訓需求，或者由培訓服務提供商幫助企業進行培訓調研和分析之后制定培訓計劃（該形式眾多培訓機構不具備此能力），并由培訓培訓服務機構進行師資匹配和授課教學的一種傳統服務形式。該培訓服務商實則是進行“師資販賣”并賺取差價。

管理咨詢服務，由企業管理咨詢公司，在企業診斷的基礎上，分析出企業出現的問題和亟待解決的問題，并依照企業實際情況出具整體解決方案，與企業管理者確認后，依照計劃進行方案實施和推進的一種人力資源服務類型。