工程施工招標項目的不平衡報價形式包括：

①提高先期實施項目單價，降低后期實施項目單價;

②提高工程量可能增加的工作子目單價，降低可能減少或取消的工作子目單價;

③根據物價波動調整價格。利率低于物價上漲時，提高后期施工項目報價，反之則降低相應項目報價。

由于不平衡報價可能損害招標人利益，招標文件對此通常進行嚴格限制。工程投標采用不平衡報價時，需要注意：

①嚴格遵守招標文件限制性規定，不平衡報價調整幅度要適度;

②鋼筋、混凝土等市場價格透明的常規子目不宜采用不平衡報價;

③同一標段(包)內容完全一樣的工作子目的綜合單價應當一致。

工程預算的編制的相關依據

（1）本次工程所對應的招標文件。

（2）有關建筑工程的工程量清單內容，按照計價規范開展相關工作。

（3）從國家角度出發或是從行業角度出發所開展的計價標準。

（4）以施工單位的定額為輔，以行業建筑相關部門所遵循的計價定額為主。

（5）對招標文件加以分析，明確招標工程量清單內容，并做好相應的補充工作，及時完成答疑作業。

（6）有關本次工程建筑的設計文件以及其他類型的資料內容。

（7）施工單位在施工過程中涉及的現場內容、工程特征和組織設計標準。

（8）針對建筑項目所產生的技術資料和相關標準。

（9）市場價格信息和工程造價管理需求，并對工程造價信息進行研究和分析。

（10）不同類型的計量資料。

在開展結算審核工作的前期，相關人員須對資料的真實性進行判斷，要收集所有重要的資料，從各角度對結算審核資料進行分析，才能夠使審核工作掌握的相關的工程信息和資料內容。

準備資料的時候尤其要重視所有圖紙資料，整理圖紙時，要預防施工圖紙與竣工圖紙混淆，按照圖紙的實際目錄核仔細核對圖紙，預防缺漏。

有效預防圖紙不準確問題，提高審核計量的度。在審核前期必須認真檢查所有資料，對重點資料進行標記或分類，涉及需相關管理單位或職能部門簽字蓋章確認及書寫意見等資料，需詳細檢查及核實，排查是否存在代簽、未簽、蓋章與所對應的管理單位或職能部門不符等情況，預防審核資料不真實的情況。管理人員檢查資料時不可忽視變

更的內容以及原因，不管是設計過程中出現的變更，還是施工過程中產生的變更，都必須對變更的具體情況進行深入掌握，同時分析工程變更產生的具體影響，為日后審核或管理總結經驗。

評價職能

工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業管理水平和經營成果的重要依據。