發票章的刻制需要備案。 根據《印章治安管理辦法》等相關法律法規規定，發票專用章必須由經過公安部門批準認證的刻章公司進行刻制。刻章公司在刻制完成后，會將刻制成品的相關信息，如發票專用章的名稱、印模、刻制經辦人等基本信息，通過印章治安管理信息系統提交給公安機關進行備案。同時，新的發票專用章刻制后，還應前往所屬地區的國家稅務主管部門進行報備手續。 未經備案的發票章屬于無效印章，若被非法使用，可能會給企業帶來嚴重的法律風險和經濟損失。

公章：通常由企業法定代表人或其授權的核心管理人員（如總經理）直接保管，使用時需嚴格審批，避免濫用導致企業承擔不必要的法律風險。 財務章：一般由企業財務部門負責人或指定的財務人員保管，使用需遵循財務制度，與法人章（或法定代表人簽字）配合使用的情況較多（如支票需同時加蓋財務章和法人章）。

一般情況下，沒有營業執照不可以刻制公章。 營業執照是企業或個體工商戶合法經營的憑證，刻制公章需要以合法的經營主體為依據。沒有營業執照而刻制公章屬于違法行為，可能會面臨罰款、沒收公章等處罰，情節嚴重的，還可能涉嫌犯偽造、變造國家機關印章罪，或者是偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪。 不過，在某些特定情況下，如籌備設立新的企業但尚未取得營業執照期間，經相關部門批準或在特定的法律程序下，可能會允許臨時刻制公章，但這有嚴格的限制和條件。

企業申請刻制公章備案一般需要提交以下材料： 營業執照：企業需提供營業執照副本原件，部分地區支持電子營業執照，也可提供營業執照復印件并加蓋公章。 法定代表人身份證：法定代表人身份證原件及復印件，復印件需清晰可辨。 經辦人身份證：如果不是法定代表人親自辦理，需要提供經辦人身份證原件及復印件，以便核實經辦人的身份和權限。 授權委托書：若由經辦人辦理，需提供法定代表人簽署的授權委托書，明確委托事項、權限和期限等內容，并由法定代表人簽字或加蓋法定代表人印章。 刻章說明：部分地區可能要求提供刻章說明，說明刻章的目的、用途及公章類型等。 上級主管部門證明（如有）：如果企業有上級主管部門，可能需要出具上級主管部門的介紹信或證明文件。 此外，如果企業是名稱變更或變更法人等情況，還需提供相應的變更證明材料。新辦企業通過 “一窗通” 辦理的，無需提交任何材料，相關信息會自動推送。不同地區的具體要求可能會有所差異，建議在辦理前咨詢當地公安機關或刻章機構。