特種作業是指容易發生事故，對操作者本人、他人的健康及設備、設施的可能造成重大危害的作業，因特種作業危險性大，易引發生產事故，因此特種作業應該由取得特種作業資格的人員進行。

特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。《中華人民共和國生產法》第三十條規定：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。特種作業人員的范圍由應急管理部門會同有關部門確定。特種作業人員的技術培訓、考核、發證、復審工作實行統一監管、分級實施、教考分離的原則。根據《中華人民共和國生產法（2021版）》第九十七條規定：特種作業人員未按照規定經專門的作業培訓并取得相應資格，上崗作業的。責令生產經營單位限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

根據《特種作業人員技術培訓考核管理規定》的附件《特種作業目錄》和《關于做好特種作業（電工）整合工作有關事項的通知》，包括電工作業、金屬焊接切割作業、高處作業、制冷與空調作業、煤礦與作業、金屬非金屬礦山作業、石油天然氣作業等，共11類，與生產密切相關，特種作業人員資質是保障生產的一道防線。

1電工作業

指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業（不含電力系統進網作業）。

1.1高壓電工作業

指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業。

1.2低壓電工作業

指對1千伏（kV）以下的低壓電器設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業。

1.3防爆電氣作業

指對各種防爆電氣設備進行安裝、檢修、維護的作業。

適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業。

2焊接與熱切割作業

指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業（不含《特種設備監察條例》規定的有關作業）。

2.1熔化焊接與熱切割作業

指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態而完成焊接與切割的作業。

適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業。

2.2壓力焊作業

指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業。

適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業。

2.3釬焊作業

指使用比母材熔點低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點，但低于母材熔點的溫度，利用液態釬料潤濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴散而實現連接焊件的作業。

適用于火焰釬焊作業、電阻釬焊作業、感應釬焊作業、浸漬釬焊作業、爐中釬焊作業，不包括烙鐵釬焊作業。

3高處作業

指專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業。

3.1登高架設作業

指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。

3.2高處安裝、維護、拆除作業

指在高處從事安裝、維護、拆除的作業。

適用于利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業。

4制冷與空調作業

指對大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業。

4.1制冷與空調設備運行操作作業

指對各類生產經營企業和事業等單位的大中型制冷與空調設備運行操作的作業。

適用于化工類(石化、化工、天然氣液化、工藝性空調)生產企業，機械類(冷加工、冷處理、工藝性空調)生產企業，食品類(釀造、飲料、速凍或冷凍調理食品、工藝性空調)生產企業，農副產品加工類(屠宰及肉食品加工、水產加工、果蔬加工)生產企業，倉儲類(冷庫、速凍加工、制冰)生產經營企業，運輸類(冷藏運輸)經營企業，服務類(電信機房、體育場館、建筑的集中空調)經營企業和事業等單位的大中型制冷與空調設備運行操作作業。

4.2制冷與空調設備安裝修理作業

指對4.1所指制冷與空調設備整機、部件及相關系統進行安裝、調試與維修的作業。